李利劍委員建議：全面加快推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)
　　
　　全國(guó)政協(xié)委員、安鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)李利劍稱，盡管目前我國(guó)已成為世界鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)第一大國(guó)，但是鋼結(jié)構(gòu)用鋼量?jī)H占我國(guó)鋼產(chǎn)量的5%~6%，在量大面廣的住宅建筑和中小跨度橋梁建設(shè)中，鋼結(jié)構(gòu)所占比例更是不到1%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家20%~30%的平均水平。為全面推動(dòng)我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)快速可持續(xù)發(fā)展，力爭(zhēng)在2020年鋼結(jié)構(gòu)用量占鋼產(chǎn)量的比例達(dá)到15%~20%，接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，實(shí)現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，李利劍建議：
　　
　　第一，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局，發(fā)揮政府培育鋼結(jié)構(gòu)市場(chǎng)的引領(lǐng)和示范作用，加大政策支持力度并加強(qiáng)監(jiān)管。
　　
　　第二，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院“開展鋼結(jié)構(gòu)建筑試點(diǎn)”的要求，扶持龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，完善鋼結(jié)構(gòu)全產(chǎn)業(yè)鏈。
　　
　　第三，以鋼結(jié)構(gòu)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)“走出去”。建議成立國(guó)際鋼材與鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)委員會(huì)，為鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)消除技術(shù)障礙。
　　
　　第四，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，集中力量解決共性關(guān)鍵技術(shù)問題和人員“瓶頸”問題。
　　
　　第五，建立建筑結(jié)構(gòu)體系、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑部品部件和標(biāo)準(zhǔn)化鋼結(jié)構(gòu)及組合結(jié)構(gòu)橋梁體系認(rèn)證制度和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。
　　
　　以環(huán)保管控倒逼鋼企轉(zhuǎn)型升級(jí)
　　
　　此外，李利劍認(rèn)為，以環(huán)保管控倒逼鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩。他提出了以下具體建議：
　　
　　一是要實(shí)施全面管控，降低排放總量。擴(kuò)大環(huán)保管控區(qū)域范圍，形成達(dá)不到超低排放標(biāo)準(zhǔn)就自行退出的長(zhǎng)效機(jī)制；鞭策各鋼鐵企業(yè)大力推進(jìn)減量發(fā)展、深度治理和工藝裝備升級(jí)，最大限度削減行業(yè)排放總量。
　　
　　二是實(shí)施分類管控，保護(hù)先進(jìn)產(chǎn)能。督促地方政府在制訂環(huán)保管控方案時(shí)，對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施“一廠一策”，按企業(yè)環(huán)保水平分類管控、有保有壓，對(duì)達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予環(huán)保限產(chǎn)“豁免權(quán)”，對(duì)環(huán)保治理效果較好的企業(yè)給予一定稅收返還或減免，激發(fā)企業(yè)加大環(huán)保投入、實(shí)施技術(shù)改造的積極性。
　　
　　三是加快整合重組，提高發(fā)展質(zhì)量。以超低排放指標(biāo)的硬約束，把原來低環(huán)保投入的落后產(chǎn)能變?yōu)樾袠I(yè)的“高成本區(qū)”，使小散亂、不具備改造條件的企業(yè)依法依規(guī)退出市場(chǎng)，為先進(jìn)產(chǎn)能騰出市場(chǎng)空間。
　　
　　四是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，促進(jìn)產(chǎn)城融合。充分發(fā)揮鋼鐵制造能源轉(zhuǎn)化、社會(huì)資源消納功能作用，加快推進(jìn)先進(jìn)適用及成熟可靠的節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)鋼企與城市和諧共生。
　　
　　曹志強(qiáng)代表建議：降低鋼企資源綜合利用自發(fā)電機(jī)組成本
　　
　　全國(guó)人大代表，華菱集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)曹志強(qiáng)指出，目前鋼鐵企業(yè)的資源綜合利用自發(fā)電機(jī)組與燃煤電廠一樣，征收每千瓦時(shí)共4.18分錢的農(nóng)網(wǎng)還貸資金、可再生能源電價(jià)附加、重大水利工程建設(shè)基金等政府性基金及附加資金，一家年資源綜合利用自發(fā)電60億千瓦時(shí)的鋼鐵企業(yè)，每年需繳納的政府性基金及附加資金費(fèi)用高達(dá)2.5億元，大大增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也打擊了企業(yè)資源綜合利用的積極性。
　　
　　為大力推廣資源綜合利用，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，曹志強(qiáng)建議：
　　
　　一是對(duì)鋼鐵企業(yè)資源綜合利用自發(fā)電機(jī)組，取消農(nóng)網(wǎng)還貸資金、可再生能源電價(jià)附加、重大水利工程建設(shè)基金等政府性基金及附加資金。鋼鐵企業(yè)資源綜合利用煤氣發(fā)電機(jī)組不消耗社會(huì)能源，全部是利用鋼鐵生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣（高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、焦?fàn)t煤氣）和余熱作為發(fā)電原料進(jìn)行綜合利用，因此對(duì)獲得國(guó)家“資源綜合利用認(rèn)定證書”、認(rèn)定為資源綜合利用的電廠，不能與其他企業(yè)自備燃煤電廠一樣對(duì)待，應(yīng)享受國(guó)家相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
　　
　　二是對(duì)鋼鐵企業(yè)燃?xì)庾园l(fā)電機(jī)組脫硫脫硝除塵環(huán)保改造，根據(jù)發(fā)改價(jià)格〔2013〕1651號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
　　
　　劉明忠委員建議：盡快組建若干國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心
　　
　　全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)一重集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記劉明忠建議，要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)重大技術(shù)裝備行業(yè)創(chuàng)新能力的整合，在國(guó)家層面推動(dòng)由專業(yè)領(lǐng)域重大技術(shù)裝備制造領(lǐng)軍企業(yè)等牽頭，盡快組建若干國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心（平臺(tái)）。通過整合資源、補(bǔ)齊短板，構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，健全需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制，著力發(fā)展前沿共性和關(guān)鍵技術(shù)，著力解決產(chǎn)業(yè)鏈不連續(xù)、創(chuàng)新平臺(tái)不可持續(xù)、行業(yè)核心產(chǎn)品技術(shù)空白、“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)難題和首臺(tái)（套）應(yīng)用推廣難等問題，全面提升重大技術(shù)裝備對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力，增強(qiáng)我國(guó)重大技術(shù)裝備全球話語權(quán)。
　　
　　程并強(qiáng)代表建議：健全企業(yè)誠(chéng)信體系 助力民企良性發(fā)展
　　
　　針對(duì)民營(yíng)企業(yè)在融資中遇到的各種問題，全國(guó)人大代表，中國(guó)五冶集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記程并強(qiáng)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展，率先要解決因信息不對(duì)稱而帶來的市場(chǎng)主體間的信任問題。為此，程并強(qiáng)建議以中國(guó)人民銀行征信中心為依托，建立企業(yè)信用共享信息平臺(tái)，健全中小微民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，助力民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　張學(xué)政代表建議：以鋼結(jié)構(gòu)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
　　
　　全國(guó)人大代表、山鋼集團(tuán)萊鋼濟(jì)南鋼構(gòu)制造部黨支部書記張學(xué)政就鋼結(jié)構(gòu)建筑的推廣提出了自己的建議：
　　
　　一是進(jìn)一步推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、裝配、施工的產(chǎn)業(yè)化、智能化，以此推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是建立健全建筑行業(yè)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的與時(shí)俱進(jìn)，尤其是鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國(guó)際接軌；三是推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑在災(zāi)區(qū)重建、棚戶區(qū)改造，保障性住房、學(xué)校和醫(yī)院建設(shè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。
　　
　　高祥明代表建議：盡快出臺(tái)200系不銹鋼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　全國(guó)人大代表，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，太鋼集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)高祥明提出，截至目前，對(duì)200系不銹鋼的生產(chǎn)與使用均沒有相應(yīng)成熟的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，在實(shí)際中，200系不銹鋼的生產(chǎn)、流通和使用均出現(xiàn)了諸多問題，有些問題還比較突出，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域造成了不良影響。高祥明建議，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)組織權(quán)威機(jī)構(gòu)（如中國(guó)工程院等）和專家盡快出臺(tái)全覆蓋、強(qiáng)制性的200系不銹鋼生產(chǎn)、加工、使用、回收標(biāo)準(zhǔn)，明確其應(yīng)用范圍，取締不合標(biāo)不銹鋼，助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。
　　
　　加快超低排放改造，推動(dòng)鋼鐵工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型
　　
　　此外，高祥明呼吁，希望國(guó)家能夠充分考慮鋼鐵企業(yè)的實(shí)際情況，統(tǒng)籌兼顧，出臺(tái)相關(guān)政策激勵(lì)措施，加大扶持力度，為加快鋼鐵企業(yè)超低排放改造步伐、協(xié)同推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供支持。對(duì)此，他建議：
　　
　　一、加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。實(shí)現(xiàn)全面超低排放改造，必然帶來企業(yè)能耗的明顯上升，將對(duì)國(guó)家實(shí)施的能耗總量和強(qiáng)度的“雙控”政策產(chǎn)生較大的沖擊。建議在制定和出臺(tái)超低排放改造相關(guān)政策時(shí)，國(guó)家相關(guān)部門之間統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮，實(shí)現(xiàn)出臺(tái)政策與既定目標(biāo)的有效銜接。
　　
　　二、設(shè)立專項(xiàng)資金。實(shí)施全面超低排放改造，資金投入大，運(yùn)行成本高，對(duì)于鋼鐵企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將產(chǎn)生比較大的影響。為有效推動(dòng)鋼鐵企業(yè)的超低排放改造，建議依照中央設(shè)立專項(xiàng)資金、地方按比例設(shè)立配套資金的原則，加大對(duì)鋼鐵企業(yè)實(shí)施超低排放改造的支持力度。
　　
　　三、加大減稅力度。建議減免一定比例的污染稅，支持環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，減緩超低排放設(shè)施運(yùn)行成本高的壓力，支持鋼鐵行業(yè)鞏固和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。